两份日程表
投票日程表，由首席选举专员 Ghulam Mustafa Mughal 于 7月21日定下：米尔布尔专区，7月27日；穆 扎法拉巴德，8月2日；蓬奇专区，8月10日。
连接日程表：整个阿扎德查谟和克什米尔的通信服务于 6月5日夜间被暂停；巴基斯坦电信管理局（PTA）在 7月23日傍晚恢复米尔布尔专区；穆扎法拉巴德的宽带在 7月29日晚约 10 点回来；蓬奇则从未有过重新 连通的报道。前两轮选举里，各自的专区都在投票前数天上了线。
测量数据怎么说
佐治亚理工的 IODA 项目统计一个地区内应答主动探测的 /24 地址块数量。对阿扎德克什米尔而言，断网前的中位数是 98.9，断网期间是 43.4，而在 7月23日至30日这一窗口内是 78.1。随后，在 7月30日 19:00 UTC 之后的两个小时里——即巴基斯坦时间 31日凌晨一点——它跌到 51，并停在那里。
发稿前我们重跑了一遍。在 8月6日直到 18:50 UTC 之间，该地区在 41 与 55 之间振荡，中位数 48.0， 最后一个读数 42——约为断网前常态的 47%，且走势平坦。IODA 的检测器对该地区恰好只返回一个中断事件： 起点 6月5日 18:40 UTC，持续 62.3 天，至今仍未结束。
地区层面的计数依赖一个每月重建的地理定位数据库，所以不妨只看一张网。AS55453，Sky Telecom，仅就其自有 地址空间统计：5 月下旬为 8.81–8.90 个地址块，断网期间为 0.56–1.26，到 7月29日回升至 8.24。 今夜它的中位数是 1.0——是常态的八分之一。另外三个巴基斯坦地区和另外五张网络全程保持平稳。
谁开了口，谁被道了谢
两份日程表对得上，这本身什么也证明不了。让它不止于此的，是那条渠道有据可查。7月23日，也就是 PTA 开始 恢复米尔布尔的那一天，Dawn 报道称，巴基斯坦人民党（PPP）曾要求阿扎德查谟和克什米尔的首席选举专员在投票 前争取恢复连接——因为连接是“选举竞选活动所必需的”。随后，该党主席说出了是谁把它办成的。 Bilawal Bhutto-Zardari，在 X 上，2026年7月23日：
我感谢 AJK 人民党所做的努力，以及阿扎德查谟和克什米尔选举委员会的介入……我希望我们为穆扎法拉巴德和 其他地区提出的请求也能尽快获得同意……
六天后，穆扎法拉巴德的宽带回来了，而 Bilawal 所要求的正是这个。
所以，这一连串事件并不只是与选票相关联。它是通过主办这场选举的那个机构办下来的，一个专区接一个专区， 依申请而行。而如今这个机构拒绝挪动最后一轮：8月4日，它驳回了一份推迟蓬奇投票的申请，称其“毫无根据， 且与事实相悖”。连接不是被恢复的。它是被出借的。
没有人签署的那道文书
在巴基斯坦本土，断网依据的是 1996 年《巴基斯坦电信（重组）法》第 54 条：内政部下达指令，PTA 照办，而 2024 年该监管机构说自己“有法律义务这样做”。第 54(2) 款讲的是战争，以及 "the defence or security of Pakistan"（巴基斯坦的国防或安全）。
一家高等法院已经判定这样不行。在 Advocate Umer Gilani 代理提起的一份 2016 年申诉中，伊斯兰堡高等法院 的 Athar Minallah 法官宣布移动通信断网违法——援用第 54 条 "under the pretext of law and order and national security was in contradiction with the constitution"（以治安与国家安全为借口，与宪法相抵触）。 唯一合法的路径是 54(3)，即由总统发布紧急状态公告。我们无法确证存在这样一份公告。
阿扎德克什米尔不是一个省，而在那里，究竟是谁拉下了开关，没有公开的答案。阿扎德查谟和克什米尔高等法院 在 Advocate Syed Basit Gilani 提起的一份申诉中，一次性向四个被申请人发出通知——阿扎德查谟和克什米 尔政府、克什米尔委员会、特别通信组织（SCO）以及 PTA。一家法院要向四个机构发通知才能查出是谁动的 手，这等于在告诉你：没有人把它写下来。其中 SCO 最要紧：Freedom House 称它“由军方运营”， 而在阿扎德查谟和克什米尔的偏远地带，它就是那张网。
管道的另一端
8月3日，阿扎德查谟和克什米尔自己的卫生秘书、准将 Aamir Raza 形容这次暂停仍在持续——学生无法 报名参加全国医学院入学考试。同一天，信息部指责半岛电视台歪曲报道该地区的选举，而半岛电视台的网站在巴基 斯坦停止了工作。
今夜我们又测了一次。OONI 从巴基斯坦各网络对 www.aljazeera.com 的测试：8月1日，56 次测试，1 次异常。 8月2日，也就是第二轮的投票日，43 次测试，16 次异常——封锁自当天中午开始。然后是 8月3日：62 次异 常 / 62 次测试；8月4日：59 / 60；8月5日：86 / 88；8月6日：59 / 59。在这四天里，没有一次测量成功。对 照组保持干净——BBC 每天在 112 到 230 次测试中出现 0 到 6 次异常，《卫报》0 到 2 次，X 0 到 2 次，Dawn 一次也没有。
接着是许可制：8月4日至5日，该部公布了 Foreign Media Facilitation Guidelines, 2026（2026 年外国媒 体便利化准则），要求外国记者持有“无异议证明”（No Objection Certificate）才能在伊斯兰堡、拉合尔和卡拉奇 以外报道——也就是说，在阿扎德克什米尔报道。
对方最强论证，不打折扣
国际特赦组织在选举前的统计是至少 40 人死亡——34 名抗议者，6 名警察和准军事人员。8月3日，警察总监 Liaqat Ali Malik 说：“我失去了七名部下。我有 200 多名警官受伤。”
最初那道命令是狭窄的——七天，到 6月12日期满，针对的是一场宣布于 6月9日举行的罢工。分轮投票也 有平常的理由：安保能力，而不是舞台调度。先恢复最平静的专区、把最暴力的放到最后，正是一个安保主管会做的 事——蓬奇是被取缔的联合人民行动委员会（Joint Awami Action Committee）的据点，也是其最致命冲突的发生地。 它最后投票，可能只是同一件事在两份日程表下游的结果：麻烦出在哪里。
最难对付的一点：一个存心窃取选举的国家，会让灯一直关到投票结束，而不会在事前应一个反对党的请求把灯打 开、再让那个党公开领功。我们没有能化解这一点的答案。投票率——46% 和约 50%，对比 2016 年与 2021 年的 60% 以上——同样可以用该委员会号召的抵制来解释。
针对以上，只有一个狭窄的回答：这个论证靠的是精确度，而不是相关性。安保响应跟着事件走；这一次跟着的是一份 日程表。7月23日没有任何事情好转，7月31日也没有任何事情恶化。两次真正改变的，是一个专区在队列中的 位置——而这套机制，是由那个开口去要它的人亲口点名的。
我们知道什么，不知道什么
已经落定的：这次中断始于 6月5日 18:40 UTC 且尚未结束；该地区一整天都停在常态的约 47% 附近；自 8月3日起半岛电视台在巴基斯坦无法访问；选举委员会在 8月4日拒绝挪动周一的投票。
尚未落定的。没有任何公开文书能把连接状况落实到蓬奇县这一级。IODA 没有针对阿扎德克什米尔的次区域实体， RIPE Atlas 在其境内没有探针，OONI 没有来自任何阿扎德查谟和克什米尔网络的测量，而 Freedom House 把该地区排 除在它的巴基斯坦报告之外。“蓬奇本身处于黑暗之中”是一个推论，来自地区级的汇总数据，以及没有任何恢复报 道这一事实——它得到了阿扎德查谟和克什米尔政府自己在 8月3日所说的“仍在持续”的支持，但它仍 然是一个推论。我们无法查明 7月30日夜里发生了什么，而且没有任何命令被公布过。
撤回一项主张。一份较早的草稿，把今天截至 06:00 UTC 的六小时内从 46.25 升到 50.0 读作“自 7月 30日以来第一次持续攀升”。再多十二个小时的数据推翻了它：这一天在 41 到 55 之间波动，中位数 48，收在 42。 那次上升是波动带内部的噪声，不是信号。我们发布的是这条更正，而不是那项主张，因为那项主张是我们自己的。
你实际上能做什么
自己去查：IODA 的 v2 API 是开放的、无需认证，实体代码是 region/3083。有一点需要说明——发稿时它从本环 境无法访问，直接连接被拒绝，而同样的查询通过一个文本代理却能正常返回。该服务本身是正常的；如果你的查询 失败，换一条路径试试。把读数存档——阿扎德查谟和克什米尔的那份申诉已经存在，它欠缺的不是法律依据，而是证 据。Minallah 的判决认定，没有紧急状态公告的断网违宪，而记录在案的公告一份也没有。
这项检验仍在运行，只是去掉了那个假起步。如果蓬奇在这个周末亮起、又在周一之后重新变暗，这个模式就第三次 完成了。如果它在整个投票期间都保持黑暗，那么安保那一种解读就更站得住脚，而我们的解读就变弱。任何人都可 以去核。
一道专区级开关够不到的地方
有一类工具能在这种情况下幸存：不经过持牌运营商的传输方式——mesh 无线电、存储转发、卫星信使。一道以专区为 范围的命令够不到它们。但界限也要讲明白：mesh 承载不了一笔汇款。它在本就彼此靠近的人之间传递消息——而这 恰恰是一道拒绝协调的命令要阻止的东西。它能提供的，正是这个故事所缺的：一份从内部做出的记录，由不必被谁 恩准才能拥有它的人做出。此处的六十二天之所以可读，只是因为外面的探针一直在数。
参考资料（9 条）
参考资料
- 测量（本编辑部，2026年8月6日，发稿前刷新至 18:50 UTC）：IODA v2 API，Georgia Tech Research
Corporation —— signals/raw/region/3083?datasource=ping-slash24（8月6日全天 114 个十分钟数据点：最小 41，最大 55，中位数 48.0，最后 42）；signals/raw/asn/55453?datasource=ping-slash24（中位数 1.0，范围 0–2）；outages/events?entityType=region&entityCode=3083，窗口起点早于该次中断——恰好一个事件，起点 1780684800 = 2026-06-05T18:40Z，持续 5,383,200 秒 = 62.3 天，至今未结束，数据源 ping-slash24。历史中位数（3月1日–6月4日：98.9；6月6日–7月22日：43.4；7月23日–30日：78.1）以及 7月30 日的断崖，来自本编辑部同日 06:00 UTC 的取数。对照：地区 3087、3089、3084；ASN 45669、38193、23966、 59257、45595、23674。所有 epoch 时间戳在使用前均已核验。
- 可达性说明：
api.ioda.inetintel.cc.gatech.edu解析到 130.207.3.20，但发稿时从本环境对 443 和 80
端口的直接连接被拒绝；同样的查询通过 r.jina.ai 成功，返回 requestTime 2026-08-06T19:08Z。故障在我 们的出口一侧，而不在 IODA。在此报告，以免有读者把一次本地失败误当成一项发现。
- 测量（本编辑部，2026年8月6日）：OONI 聚合 API ——
api.ooni.io/api/v1/aggregation?probe_cc=PK&domain=www.aljazeera.com&since=2026-08-01&until=2026-08-08。
每日合计：8月1日 56 次测试 / 1 次异常 / 53 次正常；8月2日 43 / 16 / 26；8月3日 62 / 62 / 0 次正 常；8月4日 60 / 59 / 0 次正常；8月5日 88 / 86 / 0 次正常；8月6日 59 / 59 / 0 次正常。同 一窗口内的对照：www.bbc.com（每天 112–230 次测试，0–6 次异常）、www.theguardian.com（38–83， 0–2）、x.com（11–35，0–2）、www.dawn.com（0 次异常）。
- 测量的否定结果（本编辑部）：IODA
entityType=county&relatedTo=region/3083—— 空；
atlas.ripe.net/api/v2/probes/?country_code=PK —— 在北纬 33.0–35.2°、东经 73.35–75.2° 范围内没有探 针；OONI —— 没有来自 AS55453 的测量；Cloudflare Radar —— code 9106, Missing X-Auth-Key。
- Al Jazeera，"Pakistan-administered Kashmir elections and protests – all you need to know" 与
"Protests, boycott cast shadow on Pakistan-administered Kashmir election"，2026年8月3日（投票率 46% / 约 50%，对比 2016 年和 2021 年的 60% 以上；警察总监 Liaqat Ali Malik；首席选举专员 Ghulam Mustafa Mughal；蓬奇为 JAAC 据点）。
- Amnesty International，"Pakistan: Authorities must lift communications blackout…"，2026年7月28日
（Isabelle Lassee；至少 40 人被杀，其中 34 名抗议者、6 名警察/准军事人员；自 6月5日起暂停；JAAC 于 2026年6月5日依 AJK Anti-Terrorism Act, 2014 被取缔）。
- Committee to Protect Journalists，"Pakistani journalists Razi Tahir and Muhammad Saif detained amid
crackdown on Kashmir reporting"，2026年8月5日（8月1日在伊斯兰堡一处办公室被拘留）。
- TechJuice，"Seven Weeks Offline: What Did It Cost Azad Kashmir?"，2026年7月24日；"Mirpur Back Online:
45-Day Internet Blackout Finally Ends"，2026年7月23日（Bilawal Bhutto-Zardari 在 X 上，2026年7月23 日）；"Internet Restored in Muzaffarabad After 53-Day Shutdown"，2026年7月30日（宽带于 7月29日星期三 晚约 10 点恢复）；"AJK High Court Demands Answers on Internet Suspension"（Sardar Ijaz 法官；Advocate Syed Basit Gilani；向 AJK 政府、Kashmir Council、SCO 和 PTA 发出通知）。
- Minute Mirror，"Authorities enforce week-long mobile and internet blackout across AJK…"（为期七天、至
6月12日的命令）；"PMDC announces special measures for AJK students affected by internet shutdown"， 2026年8月3日（准将 Aamir Raza；伊斯兰堡考点）。
- ARY News，"AJK Elections: Schedule for polling in Poonch division unchanged"，2026年8月4日（AJKEC 发
言人：8月10日不变，称相关报道 "baseless and contrary to the facts"）。
- Freedom House，Freedom on the Net 2024 — Pakistan（1996 年法第 54 条；内政部下达指令，PTA
"legally obligated to comply"；AJK 与吉尔吉特-巴尔蒂斯坦 "not covered in this report"；SCO 被描述为由 军方运营）。
- Digital Rights Monitor / Media Matters for Democracy，"Islamabad High Court declares cellular network
shutdown illegal"（Athar Minallah 法官；Advocate Umer Gilani；引用第 54(2) 款；第 54(3) 款要求发布紧 急状态公告）；"Pakistan makes it mandatory for foreign media personnel to require NOC…"（Foreign Media Facilitation Guidelines, 2026）。
- Dawn，"PPP asks AJK CEC to seek internet restoration ahead of polls"，2026年7月23日；"All foreign
media personnel to require NOC from info ministry…"，2026年8月4日；"The coffins come free here with the story"，2026年8月4日（潘杰古尔自 2022 年起离线）。Dawn 无法从本环境直接抓取；正文通过 r.jina.ai 读取。
"Pakistan restricts international media reporting"，2026年8月5日。
- 无法访问，并作为缺口予以声明：
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Cloudflare）；sco.gov.pk（JS 应用）；ec.ajk.gov.pk（403，Cloudflare）；netblocks.org/reports（未提 供 AJK 条目）。