Тридцать три страницы — в последний день
В пятницу, в день, когда истекли отведённые судьёй четыре дня, Министерство внутренней безопасности (DHS) подало своё объяснение: 25-страничный меморандум, подписанный в Main Justice — вашингтонской штаб-квартире Министерства юстиции США, — и восьмистраничную декларацию под присягой от агента, утвердившего операцию. Вместе они говорят, что Homeland Security Investigations (HSI) — следственное подразделение министерства по уголовным делам — вечером 28 мая направило агента под прикрытием в подвальный спортзал Университетской баптистской церкви (University Baptist Church) в Миннеаполисе с "a concealed body-worn audio recorder" («скрытым носимым аудиорекордером»), что она пробыла там около двух часов и что руководитель дал на это санкцию — после того как обсудил судебный запрет и решил, что тот здесь неприменим.
Декларация впервые вносит название операции в материалы этого дела, под присягой: Project Whipple Shield, открыт 11 февраля 2026 года. (Публично название уже звучало — в материалах уголовного дела в Миннеаполисе.) А в двадцатом пункте, где от агента требуется отчитаться за каждое место богослужения из судебного списка, он отвечает за один проект — и останавливается. "To my knowledge, HSI has not investigated any other location on the current protected areas list as part of Project Whipple Shield" («Насколько мне известно, HSI не вела расследований ни по одному другому месту из действующего списка охраняемых зон в рамках проекта Whipple Shield»). И затем: "I cannot confirm or deny that there are additional investigations at other locations on the protected locations list" («Я не могу ни подтвердить, ни опровергнуть, что по другим местам из списка охраняемых ведутся дополнительные расследования»).
Взвешивать это предстоит судье Ф. Деннису Сейлору IV (F. Dennis Saylor IV) из федерального окружного суда в Массачусетсе. Главная фраза его понедельничного приказа: "Defendants shall show cause, in writing filed on the docket, on or before August 28, 2026, why they should not be held in contempt for violating the preliminary injunction" («Ответчики обязаны не позднее 28 августа 2026 года изложить в письменном виде, с подачей в реестр дела, основания, по которым их не следует привлекать к ответственности за неуважение к суду за нарушение предварительного судебного запрета»). Слушание — по видеосвязи в следующую пятницу, 4 сентября.
Люди в спортзале
Запрет — собственный запрет Сейлора, вынесенный 13 февраля по делу New England Synod v. Department of Homeland Security — иску восьми церковных объединений, поданному после того, как администрация отменила политику, которая держала иммиграционное правоприменение вне домов молитвы. Он запрещает DHS и Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE) любое "Immigration Enforcement Action" («иммиграционное правоприменительное действие») внутри охраняемого места богослужения, кроме чрезвычайной ситуации, а в пределах ста футов (примерно тридцати метров) от его входов — без одобрения центрального аппарата. Термин приказ определяет широко: "any action … planned, conducted, undertaken, or executed, in whole or in part, to enforce the immigration laws of the United States, including any arrest, seizure, search, interrogation, questioning, interview, or investigation" («любое действие … спланированное, проводимое, предпринятое или совершённое, полностью или частично, ради исполнения иммиграционных законов Соединённых Штатов, включая любой арест, изъятие, обыск, допрос, опрос, беседу или расследование»).
Университетская баптистская церковь — в районе Динкитаун, возле Университета Миннесоты — сама по имени среди истцов не значится. Запрет распространяется на восемь подавших иск объединений "and all of their member churches, congregations, and meetings" («и все входящие в них церкви, конгрегации и собрания»), и Университетская баптистская принадлежит к двум из них. В списке суда она с 27 февраля; об этом говорят таблички на её входах.
Люди, которых описывает декларация правительства, не знали, что оказались в судебных материалах. В воскресенье, 12 апреля, агенты, наблюдавшие с парковки публичной библиотеки через улицу, сфотографировали три машины, проверили их регистрационные данные и насчитали "five individuals enter the basement of the Church" («пять человек, вошедших в подвал церкви»). В четверг, 28 мая, около 7:05 вечера агент под прикрытием вошла в спортзал на занятие по боксу и смешанным единоборствам, которое проводит группа под названием Left Jab, — и рекордер работал.
К вечеру субботы три из четырёх отчётов о наблюдении, стоящих за этим описанием, можно было прочитать публично — с изъятиями; то, что читается, совпадает с декларацией.
Прихожане узнали обо всём из новостей, в пятницу, 14 августа, — после того как адвокат защиты в том миннеаполисском уголовном деле подал в суд собственный отчёт агента. Двумя днями позже временный пастор открыл богослужение тем, что рассказал им об этом. «Мы не должны к этому привыкать, — сказал преподобный Коди Сандерс. — Мы не должны позволить этому стать какой-то само собой разумеющейся нормой, статус-кво, которого мы просто ожидаем, потому что это неправильно». Джин Лубке, прихожанка, прежде занимавшая пост президента церкви, сказала это в собственной декларации под присягой: «Это полное попрание нашего священного пространства».
Что агент показал под присягой
Декларант — Джон Заппоне (John Zappone), заместитель начальника специальных агентов (assistant special agent in charge) HSI. Он говорит, что получил запрет и список охраняемых мест по электронной почте 28 февраля, "with instructions on how to apply the order" («с инструкциями о том, как применять приказ»).
Перед 12 апреля: "HSI agents discussed this Court's preliminary injunction and determined the investigative activity would not violate the Court's order as the investigation had no nexus to immigration enforcement … I approved the investigative activity at the Church" («Агенты HSI обсудили предварительный запрет настоящего Суда и определили, что следственные действия не нарушат приказ Суда, поскольку расследование не имело связи с иммиграционным правоприменением … Я утвердил следственные действия в Церкви»). Перед 28 мая: "I again authorized this operation" («Я вновь санкционировал эту операцию»).
Человек, которого они искали, говорится в меморандуме, — Кэм Кеннеди (Cam Kennedy), один из лидеров Left Jab, "self-described revolutionary anarchist" («по собственному определению — революционный анархист»), который организовывал тренировки "de-arrest" и "swarm" («освобождение задержанных» и «действия роем»).
Меморандум признаёт то, чего не может обойти. "University Baptist Church is a Protected Area under the Preliminary Injunction" («Университетская баптистская церковь является охраняемой зоной по смыслу предварительного запрета»). Парковка библиотеки — нет, но "Agents could not confirm whether the parking lot was not Near a Protected Area" («агенты не смогли подтвердить, что парковка не находится вблизи охраняемой зоны») — а «вблизи» и есть стофутовая зона приказа. И спортзал меморандум не отрицает. Он его защищает.
Три способа прочесть одну формулировку
Позиция правительства: ничто из этого не было иммиграционным правоприменением, а значит, ничто не подпадало под запрет. Проект Whipple Shield, говорится в меморандуме, вёл расследование по разделу 18 Свода законов США — федеральному уголовному кодексу, — а не по разделу 8, иммиграционному законодательству; все восемь пунктов июньского обвинительного заключения — по разделу 18, и "none of the indicted suspects are aliens" («никто из обвиняемых не является иностранцем»).
Ответ церквей, поданный восемью днями раньше, — собственная формулировка запрета: "in whole or in part" («полностью или частично»). Первый абзац обвинительного заключения вменяет сговор с целью остановить агентов DHS и ICE, и первая из перечисленных в нём целей — "[p]reventing the enforcement of federal immigration law by force, intimidation, and threats" («[в]оспрепятствование исполнению федерального иммиграционного закона силой, запугиванием и угрозами»).
"In part" («частично»), доказывает меморандум, следует читать так, как Верховный суд США прочёл сходную формулировку в деле Bostock — деле 2020 года о дискриминации в сфере занятости: как причину, а не как предмет.
А если суд имел в виду именно это? Тогда, говорится в последнем разделе меморандума, приказ "was not 'clear and unambiguous'" («не был „ясным и недвусмысленным“») — а это элемент гражданской ответственности за неуважение к суду в Первом апелляционном округе, — и правительство нельзя наказывать за то, что оно угадало неверно.
Часть их религии
О спортзале меморандум говорит: "Plaintiffs have failed to explain why the Left Jab classes are part of their religion" («Истцы так и не объяснили, почему занятия Left Jab — часть их религии»). И напоминает судье, что на февральском слушании о запрете, когда тот спросил, хотят ли церкви быть "a sanctuary from law enforcement … 24-7" («убежищем от правоохранительных органов … круглые сутки»), их адвокат ответил «нет».
Приказ защищает здание, "regularly used" («регулярно используемое») для богослужения, а не один час в неделю; спортзал — внутри этого здания, прямо под молитвенным залом; защита "does not vary from hour to hour" («не меняется от часа к часу»). Приказ позволяет DHS ходатайствовать об исключении любого места из списка "at any time" («в любое время»). Оно так и не ходатайствовало.
Дело, которое выбрало само правительство
Ради спортзала меморандум уходит на тридцать шесть лет назад — к делу Presbyterian Church v. United States. В 1984 году Служба иммиграции и натурализации (INS) — предшественница ICE — наняла информаторов для внедрения в церкви движения «Санктуарий» (Sanctuary movement) — конгрегаций, укрывавших тогда центральноамериканских беженцев, — и как минимум один раз записала на плёнку богослужение. В 1990 году окружной суд в Аризоне признал методы правительства допустимыми: интерес — императивный, работа под прикрытием — наименее ограничительное средство, при условии что расследование ведётся добросовестно и агент не выходит за пределы приглашения.
Две вещи об этом деле в посвящённом ему разделе меморандума не упомянуты. Первая: то было иммиграционное расследование — единственный вид расследования, которым, как настаивает правительство, Whipple Shield не был. Вторая — чем оно закончилось: суд частично удовлетворил ходатайство церквей и в декларативном порядке признал их права — что они "are protected against governmental intrusion" («защищены от государственного вторжения»).
Чего оно не скажет
Есть одна вещь, которую церкви просили и которую правительство не даст. 18 августа судебный юрист Министерства юстиции написал адвокатам церквей, что отчёты о наблюдении "are accurate" («точны») и что списки и запрет были разосланы "to all ERO and HSI personnel" («всему персоналу ERO и HSI») — ERO — депортационное подразделение ICE — "along with … instructions on how to apply the order" («вместе с … инструкциями о том, как применять приказ»).
Церкви попросили показать инструкции. В пятничном меморандуме сказано: правительство "affirm[s]" («подтверждает»), что разослало список и приказ, но сами инструкции защищены адвокатской тайной.
Итак, в материалах дела теперь есть: адрес церкви в списке, разосланном каждому агенту HSI; агент, который говорит, что обсудил приказ — и всё равно утвердил операцию; и правовая теория о том, что этот приказ означает, которую суд до сих пор ни разу не слышал. Есть там и фраза, которую не выбрал бы ни один адвокат защиты: должностное лицо ведомства, на вопрос о том, что ещё оно делает в остальных местах из этого списка, под присягой отказывается отвечать. Именно это в пятницу услышит судья, который писал эти определения.
Источники (1)
Источники
- https://www.courtlistener.com/docket/70939776/new-england-synod-evangelical-lutheran-church-in-america-v-department-of/ — CourtListener (зеркало RECAP системы PACER, New England Synod v. DHS, D. Mass. 4:25-cv-40102) — получено 29 авг. 2026. Зондирования реестра, всё время UTC 29 авг.: выгрузки редакции в 06:52 и 07:06 (876,895 B; реестр заканчивается на ECF 125) и стартовое/финальное зондирования 07:18:09 и 07:30:00 (счётчик поиска 328, записи 126 нет); повторное зондирование ведущего редактора в 22:41 (без изменений, о подаче нигде не сообщалось); зондирование автора в 23:00 (счётчик 328, реестр по-прежнему заканчивается на ECF 125 от 28 авг.; ни ответа истцов, ни приказа; приложения D–F впервые
is_available: true, приложение G — по-прежнему нет). - https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.mad.287352/gov.uscourts.mad.287352.125.0.pdf — ECF 125, Defendants' Opposition (25 стр.) — подано 28 авг. 2026 (на зеркале RECAP к 6:03 p.m. по отображаемому времени); прочитано полностью по извлечённому тексту.
- https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.mad.287352/gov.uscourts.mad.287352.125.1_1.pdf — ECF 125-1, Declaration of John Zappone (8 стр.) — подписана 27 авг. 2026, подана 28 авг.; прочитана полностью; все цитаты пунктов дословны.
- https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.mad.287352/gov.uscourts.mad.287352.125.5.pdf (вместе с …125.6.pdf и …125.7.pdf) — Exhibits D, E, F: HSI Reports of Investigation за 12 апреля, 19 апреля и 28 мая 2026 года — поданы 28 авг. 2026, впервые замечены в открытом доступе и получены в 23:00 UTC 29 авг. С изъятиями; штампы печати от 25 авг. 2026; дело MS02PR26MS0004; каждый отчёт составлен одним и тем же специальным агентом и утверждён одним и тем же надзорным специальным агентом; читаемый текст согласуется с декларацией. Exhibit G (отчёт от 11 июня, ECF 125-8) не был доступен ни при одном зондировании; его содержание известно только по меморандуму и декларации.
- ECF 119 (электронный приказ, 24 авг. 2026, процитирован дословно) и ECF 120 (уведомление: слушание по вопросу об обосновании — 4 сент. 2026, 11:00 a.m., по видеосвязи) — через поисковый API CourtListener по указанному выше реестру; перепроверено в 23:00 UTC 29 авг., без изменений.
- ECF 117 (Plaintiffs' Motion for Order to Show Cause, 20 авг. 2026), ECF 117-6 (Declaration of Jean E. Lubke) и письмо Министерства юстиции от 18 авг. 2026 (приложение к ECF 117) — тот же реестр; из ранее сохранённых редакцией выгрузок, цитаты дословно по поданным документам.
- https://www.courtlistener.com/opinion/1588560/presbyterian-church-usa-v-united-states/ — Presbyterian Church (U.S.A.) v. United States, 752 F. Supp. 1505 (D. Ariz., 11 Dec 1990) — прочитано полностью 29 авг. ~07:25 UTC через резервный клиент с текстовым рендерингом после того, как прямой запрос вернул пустую страницу-проверку (HTTP 202, 0 байт); предыстория и резолютивная часть процитированы по тексту решения.
- https://www.mprnews.org/story/2026/08/26/rightleaning-groups-say-mn-15-prosecution-violates-free-speech-of-antiice-activists — MPR News — 26 авг. 2026. Приводит три названия операций ("Operation Keyhole," "Operation Puppet Master," "Project Whipple Shield") из документов миннесотского уголовного дела; получено и прочитано ведущим редактором 29 авг., 22:38–22:55 UTC.
- https://wordandway.org/2026/08/17/in-worship-and-in-court-churches-respond-to-dhs-spying-in-their-buildings/ — Word&Way — 17 авг. 2026. Слова преп. Коди Сандерса с кафедры 16 авг., процитированные изданием по записи богослужения; необработанный HTML получен редакцией.
- https://religionnews.com/2026/08/19/despite-government-surveillance-of-their-churches-minnesota-congregations-remain-defiant/ — Religion News Service — 19 авг. 2026 — получено 29 авг. 07:21 UTC через клиент с текстовым рендерингом (полный текст, 58,899 B); предыстория общины.
- Сводка прессы на момент написания: Google News RSS, запрос
"New England Synod" OR "Whipple Shield" when:1d, 23:01 UTC 29 авг. — ноль результатов; общий веб-поиск в ту же минуту не вернул ничего о подаче за 28–29 авг. ECF 125 на момент публикации, судя по всему, нигде не освещён; текст статьи не заявляет эксклюзивности.