Сегодня в 3:30 пополудни в зале № 15 федерального суда Миннеаполиса магистратский судья Дэвид Т. Шульц заслушает ходатайство о раскрытии материалов по делу United States v. Sant. Дело, объявленное в июне, обвиняет пятнадцать жителей Миннесоты в сговоре с целью воспрепятствовать федеральным должностным лицам или причинить им вред во время операции Metro Surge — прошедшей зимой в «города-близнецы» Миннеаполис и Сент-Пол были переброшены около 3000 иммиграционных агентов. Первому из названных обвиняемых, Айзеку Ауману Санту, вменяют помощь в координации организационных встреч, слежение за федеральными агентами и вербовку сторонников. Обвинительное заключение, в прочтении MPR News, не называет ни одного конкретного акта насилия; федеральный прокурор США Дэниел Розен формулирует так: пятнадцати предъявлены обвинения "charged not for what they said but what they did" — «не за то, что они говорили, а за то, что они сделали».
Защита хочет увидеть, как именно правительство за ними наблюдало. В среду три организации, редко выступающие в суде на одной стороне, — Институт Катона, Фонд за индивидуальные права и самовыражение (Foundation for Individual Rights and Expression, FIRE) и Общество за верховенство права (Society for the Rule of Law) — получили разрешение подать записку amicus, второй раздел которой озаглавлен "NSPM-7 Was Used in This Case to Surveil Dissent" — «NSPM-7 использовался в этом деле для слежки за инакомыслием» (президентская директива 2025 года; о ней ниже). Внутри, со сноской, — то, чего никто прежде не расшифровал из публичных приложений к ходатайству: Управление расследований национальной безопасности (Homeland Security Investigations, HSI) тайно получило многолетние финансовые записи Международного профсоюза работников сферы услуг (SEIU), профсоюза работников связи Америки (CWA), Международной федерации профессиональных и технических инженеров (IFPTE), движения Sunrise Movement и организации Voices for Racial Justice — «ни одна из которых не обвиняется ни в каком преступлении».
Инструмент — таможенная повестка.
Обе повестки публичны — как приложения к ходатайству. Каждая — это бланк HSI Form 3115 с шапкой "SUMMONS — To Appear and/or Produce Records — 19 U.S.C. § 1509" («ПОВЕСТКА — явиться и/или предоставить записи»), и каждая называет своим основанием "section 509, Tariff Act of 1930" — раздел 509 Закона о тарифах 1930 года. 6 марта старший специальный агент (Special Agent in Charge) Стивен Шранк направляет одну из них в Fedwire — сервис банковских переводов Федеральной резервной системы — с требованием обо всех переводах с 1 января 2023 года с участием четырёх структур SEIU. 9 марта он направляет вторую — в The Clearing House, частную межбанковскую систему: "any and all records" («любые и все записи») с 1 января 2023 года по 9 марта 2026 года о CWA, об IFPTE — «канадском профсоюзе», отмечает ходатайство, со счётом в Bank of Montreal в Торонто, — о движении Sunrise Movement и о двух структурах, чьи названия закрашены. На обоих бланках — одна и та же строка: "You are requested not to disclose the existence of this summons for an indefinite period of time" — «вас просят не раскрывать существование этой повестки в течение неопределённого срока».
А пришла в ответ обычная жизнь профсоюза. Отчёт HSI, утверждённый 30 апреля, по делу, открытому "in accordance with National Security Presidential Memorandum-7" («в соответствии с Меморандумом президента по национальной безопасности № 7»), фиксирует: выгрузка Fedwire показала, как национальный офис SEIU переводил своим местным отделениям и получал от них "annuity payments, strike payments, strike supplies, investments, union member dues, retiree dues, medical expenses, and pension fund expenses" — «аннуитетные выплаты, забастовочные выплаты, забастовочное снабжение, инвестиции, членские взносы, взносы пенсионеров, медицинские расходы и расходы пенсионного фонда». Его последняя строка: "This financial investigation involving protest domestic terrorist financing continues" — «это финансовое расследование, касающееся финансирования протестного внутреннего терроризма, продолжается».
У бланка есть история
Таможенный бланк и раньше наводили на критиков правительства. В марте 2017 года Таможенно-пограничная служба США (Customs and Border Protection, CBP) вручила Twitter повестку по §1509 с требованием "[a]ll records regarding the twitter account @ALT_USCIS" («всех записей о твиттер-аккаунте @ALT_USCIS») — анонимном аккаунте, критиковавшем иммиграционную политику администрации. 6 апреля 2017 года Twitter подал в суд; на следующий день CBP отозвала повестку. Затем собственный генеральный инспектор министерства установил в отчёте, что цель CBP «не была связана с ввозом товаров или начислением и взиманием таможенных пошлин», что служба «возможно, вышла за пределы своих полномочий по разделу 1509» и что выдавший повестку офис с января 2015 по май 2017 года использовал тот же бланк с нарушением собственных правил «по меньшей мере в 1 случае из каждых 5».
11 сентября 2025 года Министерство внутренней безопасности вручило Meta две повестки по §1509 ради личности анонимного автора в Facebook и Instagram; в ноябре сенатор Рон Уайден пишет министру Кристи Ноэм, называя их «явно ненадлежащим использованием этого таможенного следственного полномочия». На той же неделе, когда Шранк подписывает профсоюзные повестки, Reddit сообщает пользователю, что Иммиграционная и таможенная полиция США (ICE) вручила повестку по §1509 ради его личности — из-за постов с критикой агента, причастного к стрельбе со смертельным исходом; он подал ходатайство об аннулировании, и ICE отозвала повестку, сообщал журнал Reason.
Через четыре дня после Алекса Претти
NSPM-7 — National Security Presidential Memorandum 7, "Countering Domestic Terrorism and Organized Political Violence" («Противодействие внутреннему терроризму и организованному политическому насилию»), — подписан 25 сентября 2025 года. Дело, которое HSI назвало "Operation Puppet Master" («операция „Кукловод“») и которое письменный ответ правительства на ходатайство описывает как «финансовое расследование для выявления источников финансирования», было открыто 28 января — по данным ходатайства, «всего через четыре дня после того, как агенты убили Алекса Претти». Претти, 37-летний медбрат отделения интенсивной терапии больницы для ветеранов (VA) в Миннеаполисе, был застрелен двумя сотрудниками CBP 24 января, когда снимал агентов на телефон. Ответ добавляет, что «Объединённая оперативная группа Vanguard (Joint Task Force Vanguard) была создана после издания NSPM-7, и ей поручено „работать по лицам и организациям, вовлечённым в политическое насилие“», а её дела «ведутся нейтрально и охватывают насилие и угрозы как левого, так и правого толка».
Ходатайство, поданное 13 августа и поддержанное тринадцатью сообвиняемыми Санта, требует бумажный след слежки: переписку между прокурорами в Миннесоте и Вашингтоне об открытии дела, всё, что у любого ведомства указывает на политический мотив, черновые заметки агентов, всё ещё удерживаемые следственные отчёты и — четвёртым пунктом — досье распознавания лиц: «все отчёты Clearview AI, которые оно сгенерировало о протестующих и активистах во время операции Metro Surge». Досье на Санта, говорится в ходатайстве, содержит «фотографии другого мужчины и его семьи, включая его беременную жену и маленькую дочь, вытянутые со страницы этого мужчины в Facebook и теперь неразрывно связанные с г-ном Сантом во внутренних базах данных HSI».
Тридцать семь страниц — и одной статьи не хватает
Тот самый ответ — 37 страниц, подан 21 августа — ничего из этого не отрицает. Он говорит, что финансовые записи «имеют минимальное — если вообще какое-либо — отношение к текущему обвинительному заключению», что их передали «из избытка осторожности» и что повестки были «инструментом, использованным в попытке установить источник этого финансирования» блокад. Он защищает их ссылкой на 18 U.S.C. § 3486 и на справочник Исследовательской службы Конгресса, пересказывающий четырёхчастный тест Верховного суда для повесток Налогового управления (IRS). На всех 37 страницах он ни разу не цитирует 19 U.S.C. § 1509 — статью, напечатанную на бланках, которые он защищает. И ни разу не произносит "Clearview". Ни "facial", ни "photo", ни "Exhibit 30" — приложение, где сидит семья постороннего человека.

В самой сильной форме аргумент правительства таков: административные повестки корпорациям не требуют достаточных оснований (probable cause); у расследования была законная цель, потому что «обвиняемые собирали деньги на поддержку своих блокад» — трейлер для блокады 23 января, отмечает ответ, куплен одним из них; записи всё равно ушли защите; и правительство «не намерено использовать их в суде». Первое условие справочника для такой повестки: «запрос находится в пределах полномочий ведомства». Именно эту часть ответ нигде не аргументирует, а собственные слова статьи делают это трудным: §1509 говорит о "the correctness of any entry" — «правильности любой таможенной декларации», то есть бумаг, подаваемых при пересечении товаром границы, — и о "the liability of any person for duty, fees and taxes" («ответственности любого лица по пошлинам, сборам и налогам»); ни одного опубликованного судебного решения, в котором её самая широкая клаузула — соблюдение законов, "administered by the United States Customs Service" («администрируемых Таможенной службой США»), — была бы проверена на фоне уголовного расследования HSI, этой редакции найти не удалось. Забастовочный фонд профсоюза — не таможенная декларация.
Кто в зале
Три внешние группы — не естественные союзники обвиняемых: либертарианский аналитический центр, защитник свободы слова в кампусах и юридическое общество, построенное ветеранами республиканских администраций. Профсоюзов в зале нет вовсе — на момент публикации ни одна из пяти организаций публично не высказалась; сайт SEIU лежал на техническом обслуживании. А у магистратского судьи уже есть история с бумагами этой федеральной прокуратуры: из 36 человек, обвинённых в нападении на агентов или воспрепятствовании им во время операции, MPR News насчитала 18 дел, закрытых полностью, и ещё 11, завершившихся соглашениями об отказе от преследования, а на слушании в апреле судья Шульц называет один из этих обвинительных документов "false affidavit" — «ложным аффидевитом».
Ни перед одним судьёй
Сегодняшнее слушание — о раскрытии материалов: получат ли обвиняемые переписку, заметки и оставшиеся отчёты распознавания лиц. Вопрос, может ли таможенная повестка дотянуться до казны профсоюза, перед судьёй Шульцем не стоит — и он никогда не стоял ни перед одним судьёй: оба раза, когда повестку по §1509 ради личности критика оспаривали в суде, DHS её отзывало, и ни один суд не вынес решения, а эти повестки никто не оспаривал, потому что единственных, кому о них сообщили, попросили молчать. Два закрашенных названия в повестке The Clearing House остаются неизвестными. Правительство просило перенести сегодняшние прения, потому что «в настоящее время доступен только один из уведомлённых представителей Соединённых Штатов». В понедельник судья Шульц отвечает отказом. Так что в 3:30 юристы будут спорить о бумагах, пока три года забастовочных выплат и пенсионерских взносов лежат в папке HSI — под отчётом, чьё последнее слово на этот счёт: "continues" («продолжается»).
Источники (1)
Источники
- Записка amicus Института Катона, FIRE и Society for the Rule of Law and Democracy, Inc. (d/b/a the Society for the Rule of Law), Doc. 241, United States v. Sant, No. 0:26-cr-00115 (D. Minn.), подана 26 августа 2026 года — https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.mnd.234416/gov.uscourts.mnd.234416.241.0.pdf — CourtListener RECAP. Получена 26 августа 2026 года; заголовок §II и слова "none of which has been accused of any crime" сверены по текстовому слою PDF (нормализация NFKC). Определение о разрешении на подачу — Doc. 240.
- Консолидированный ответ правительства, Doc. 227, подан 21 августа 2026 года — https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.mnd.234416/gov.uscourts.mnd.234416.227.0_1.pdf — CourtListener RECAP. Подсчёты терминов ("Clearview" 0, "facial" 0, "photo" 0, "Exhibit 30" 0, "1509" 0, "Tariff" 0) подтверждены тремя независимыми NFKC-сканированиями полного текстового слоя с учётом переносов (деск-кандидат, пульс-деск, руководитель деска).
- Ходатайство защиты о раскрытии материалов, Doc. 212, подано 13 августа 2026 года — https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.mnd.234416/gov.uscourts.mnd.234416.212.0.pdf — CourtListener RECAP. "A Canadian union" и "four days after agents murdered Alex Pretti" — формулировки этого документа.
- Приложения с повестками и отчётом, прочитаны на уровне изображений страниц (текстовые слои содержат только штампы ECF; растрирование 150 dpi): ECF 212-5 (отчёт о расследовании HSI, утверждён 30 апреля 2026 года), 212-6 (повестка Fedwire HSI-MS-2026-037088-001, выдана 6 марта 2026 года), 212-8 (повестка Clearing House HSI-MS-2026-037704-001, выдана 9 марта 2026 года) — та же схема путей RECAP, документы 212.5/212.6/212.8.
- Досье дела, D. Minn. No. 0:26-cr-00115 — https://www.courtlistener.com/api/rest/v4/search/?type=rd&q=docket_id:73489661 — CourtListener API, получено 26 августа 2026 года (запись о слушании: 27 августа 2026 года, 3:30 PM, зал 15, перед магистратским судьёй Шульцем; ходатайство об отложении — Doc. 226; определение об отказе — Doc. 230, 24 августа 2026 года).
- 19 U.S.C. § 1509 — https://www.law.cornell.edu/uscode/text/19/1509 — Cornell LII — получено 26 августа 2026 года.
- NSPM-7, "Countering Domestic Terrorism and Organized Political Violence," 90 Fed. Reg. 47225, дата подписания 25 сентября 2025 года — https://www.federalregister.gov/api/v1/documents.json (документ 2025-19141) — Federal Register API — получено 26 августа 2026 года.
- Управление генерального инспектора DHS, Management Alert OIG-18-18, "CBP's Use of Examination and Summons Authority Under 19 U.S.C. § 1509," 16 ноября 2017 года — полный текст в приложении к письму сенатора Уайдена ниже; пресс-релиз: https://www.oig.dhs.gov/news/press-releases/2017/11162017/dhs-oig-cites-cbp-misuse-summons-power — DHS OIG.
- Сенатор Рон Уайден, письмо министру Кристи Ноэм о таможенных повестках, выданных Meta, 21 ноября 2025 года — https://www.finance.senate.gov/download/20251121-letter-to-dhs-on-customs-summonsespdf&download=1 — Комитет Сената по финансам. PDF получен, текст извлечён; цитаты OIG-18-18 сверены с этим приложением.
- Jacob Sullum, "ICE Is Determined To Unmask a Reddit User Whose Only Crime Seems To Be Criticizing ICE" — https://reason.com/2026/04/15/ice-is-determined-to-unmask-a-reddit-user-whose-only-crime-seems-to-be-criticizing-ice/ — Reason — 15 апреля 2026 года. Повторно получен в исходном виде 27 августа 2026 года (curl, Chrome UA, HTTP 200); ссылка на §1509, ходатайство об аннулировании от 12 марта и отзыв подтверждены в тексте статьи.
- Killing of Alex Pretti — https://en.wikipedia.org/wiki/Killing_of_Alex_Pretti — Wikipedia — получено 27 августа 2026 года (в исходном виде через r.jina.ai); подтверждено поминутной хронологией ABC News и материалом CNN от 25 января 2026 года.
- Matt Sepic, Jon Collins and Ellie Roth, "Protests follow after 15 Minnesotans charged with anti-ICE conspiracy" — https://www.mprnews.org/story/2026/06/16/federal-prosecutors-minnesota-announce-charges-against-immigration-enforcement-opponents — MPR News — 16 июня 2026 года. Прямой запрос возвращает JS-оболочку без текста статьи; исходный текст получен через r.jina.ai.
- Пресс-разделы профсоюзов и организаций просмотрены 27 августа 2026 года (curl, Chrome UA): cwa-union.org/news и ifpte.org/news (HTTP 200, о повестках ничего), sunrisemovement.org/press-releases (HTTP 200, архив заканчивается 2021 годом), voicesforracialjustice.org (индекс новостей — 404; на главной странице ничего), seiu.org (недоступен: техническое обслуживание сервера).