تسعة أيام
عند منتصف ليل 20 أبريل 2026 تنقضي المادة 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. والكونغرس في عطلة حتى يوم الاثنين. وحين يعود المشرّعون في 13 أبريل، سيكون أمامهم نحو أربعة أيام تشريعية ليقرّروا مصير أقوى سلطة مراقبة بلا أمر قضائي في ترسانة الحكومة الفيدرالية.
تجيز المادة 702 لوكالة الأمن القومي أن تجمع اتصالات أشخاص غير أمريكيين موجودين في الخارج، عبر تعاون مفروض على مزوّدي البنية الأساسية للإنترنت — AT&T وVerizon وGoogle وMicrosoft وApple. والجمع يحدث على أرض أمريكية، وعلى خوادم أمريكية، وعبر شركات أمريكية. ولأن الإنترنت لا يفرز المحادثات بحسب الجنسية، فإن قاعدة البيانات تحتوي حتمًا على رسائل البريد الإلكتروني والرسائل النصية والمكالمات الهاتفية لملايين الأمريكيين الذين لم يكونوا هدفًا قطّ.
ويستطيع مكتب التحقيقات الفيدرالي أن يبحث في تلك القاعدة عن اتصالات أمريكيين بلا أمر قضائي. وقد فعل ذلك 7,413 مرة في 2025 — بزيادة 35 بالمئة عن السنة السابقة، بحسب تقرير شفافية وقّعه مساعد مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي بالوكالة، تيد غروفز. أما مجلس الرقابة على الخصوصية والحريات المدنية (PCLOB) — وهو اليوم هيئة من عضو واحد بعد أن أقال الرئيس ترامب أعضاءه الديمقراطيين الثلاثة في 2025 — فأصدر في 2 أبريل تقريرًا من إعداد طاقمه خلص إلى امتثال بنسبة 98.5 بالمئة لقواعد الاستعلام الجديدة، وأشار إلى أن ثلثي الإحاطة اليومية للرئيس في 2025 تضمّنت استخبارات مستمدّة من المادة 702.
والرقمان كلاهما صحيح. ولا واحد منهما يحسم الجدل.
الحساب الذي لا يستقيم
يعتزم رئيس مجلس النواب مايك جونسون أن يطرح على الجلسة العامة تمديدًا نظيفًا مدّته 18 شهرًا — أي إعادة ترخيص بلا إصلاحات — في أسبوع 14 أبريل. والمشكلة حسابية.
نجحت الكتلة التقدمية في الكونغرس (Congressional Progressive Caucus) في حشد 98 نائبًا ديمقراطيًا خلف موقف مُلزِم ضد أي إعادة ترخيص من دون «إصلاحات جذرية» — وهي المرة الأولى في تاريخ الكتلة التي تتخذ فيها هذا الموقف في تصويت على المراقبة. وبعث جيمي راسكين، كبير الديمقراطيين في اللجنة القضائية، برسالة إلى جميع زملائه يحضّهم فيها على المعارضة: «لقد تغيّرت الأزمنة. والضمانات التي وُضعت في 2024 تآكلت تآكلًا شديدًا على يد إدارة ترامب.»
وعلى الجانب الآخر، يهدّد نحو 12 عضوًا جمهوريًا — تتقدّمهم النائبتان لورين بوبرت وآنا باولينا لونا وأعضاء من Freedom Caucus — بتعطيل التصويت على القاعدة الإجرائية التي تحدّد شروط النقاش في الجلسة العامة. وقد ربطت بوبرت صوتها بإقرار SAVE Act. وقالت لونا لموقع Axios إن رئيس المجلس جونسون واجهها في قاعة مجلس النواب في 27 مارس، وأبلغها أنها ستتحمّل مسؤولية «آلاف الوفيات الأمريكية». ورواية لونا: «كنت أنال علقةً في قاعة المجلس.»
ويستطيع جونسون أن يخسر جمهوريًا واحدًا في التصويت الإجرائي على القاعدة من دون عون ديمقراطي. وهو يواجه الآن اثنتي عشرة انشقاقة. والأرجح أن يمرّ التمديد النظيف في الجلسة العامة بدعم من الحزبين — إذ يضغط جيم هايمز، كبير الديمقراطيين في لجنة الاستخبارات، على الديمقراطيين ليصوّتوا بنعم — لكن التصويت على القاعدة هو نقطة الاختناق.
وجيم جوردان، حامل لواء تعديل 2024 الذي كان يشترط أمرًا قضائيًا، والذي صوّت ضد إعادة الترخيص حين سقط تعديله هو، عكس موقفه في منتصف مارس وصار يؤيّد التمديد النظيف، محتجًّا بالنزاع مع إيران وواصفًا إياه بأنه إجراء «قصير الأجل». وتبعه داريل عيسى. المؤسسة الجمهورية تتماسك خلف التمديد. أما Freedom Caucus فلا.
حجّة سجلّ الأسلحة التي لم يتوقّعها أحد
في 10 أبريل 2026، نشرت Washington Times مقال رأي شارك في تأليفه بوب غودلات — الرئيس السابق للجنة القضائية في مجلس النواب، وهو اليوم في Project for Privacy and Surveillance Accountability — وبراندون كومز، رئيس Firearms Policy Coalition. وحجّتهما: أن بيانات المادة 702، مقترنةً ببيانات الموقع والمعاملات المشتراة تجاريًا، ومعالَجةً بالذكاء الاصطناعي، تخلق شروط سجلّ فيدرالي للأسلحة النارية بحكم الأمر الواقع — وهو ما يحظره الكونغرس صراحةً منذ 1986.
والحجّة ليست افتراضية. فقد أجرى مكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجّرات (ATF) 549 عملية بحث بالتعرّف على الوجوه عبر Clearview AI على مالكي أسلحة بين 2019 و2022 بلا سياسة مكتوبة، وبلا تقييم مخاطر، وبلا تدريب. ويحتفظ ATF بنحو مليار سجلّ رقمي لمعاملات الأسلحة النارية. ويملك مكتب التحقيقات الفيدرالي 27 مليون دولار من تراخيص Babel Street Locate X — 5,000 مقعد — قادرة على التسييج الجغرافي لمتاجر الأسلحة وميادين الرماية والمرخَّص لهم فيدراليًا بالاتجار بالأسلحة. وفي 18 مارس، أبلغ مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي كاش باتيل لجنةَ الاستخبارات في مجلس الشيوخ تحت القسم أن المكتب يشتري بيانات موقع تجارية، ورفض أن يتعهّد بالتوقف.
وضغط عليه السيناتور وايدن: «هل تتعهّد بعدم شراء بيانات مواقع الأمريكيين؟» فرفض باتيل، قائلًا إن المكتب «يستخدم كل الأدوات» ويشتري «معلومات متاحة تجاريًا بما يتّسق مع الدستور».
هذه هي القاعدة التي لم تستطع حركة الخصوصية الوصول إليها قطّ. فإطار سجلّ الأسلحة يجرّ محافظي التعديل الثاني إلى معسكر الإصلاح. وقد نُشر مقال غودلات وكومز في اليوم نفسه الذي صدرت فيه رسالة من نحو 50 مسؤولًا سابقًا في الأمن القومي — بينهم مدير الاستخبارات الوطنية الأسبق جيمس كلابر، ومدير وكالة الاستخبارات المركزية الأسبق جون برينان، ومدير مكتب التحقيقات الفيدرالي الأسبق كريستوفر راي — تحضّ على تمديد نظيف. وردّ السيناتور مايك لي: «التجسّس الحكومي بلا أمر قضائي على المواطنين الأمريكيين استخدمته الدولة العميقة لاستهداف حملة الرئيس ترامب ومقرّبيه، وأعضاء في الكونغرس، وأمريكيين كادحين ملتزمين بالقانون على حدّ سواء.»
ثغرة وسطاء البيانات
مشتريات مكتب التحقيقات الفيدرالي من البيانات التجارية ليست مسألة جانبية. إنها السبب البنيوي لوجود الجدل حول إصلاح المادة 702.
في 9 أبريل 2026، نشر Citizen Lab تقرير "Uncovering Webloc" — وهو يوثّق نظام مراقبة بالتموضع الجغرافي مبنيًّا على بيانات الإعلانات يتعقّب ما يصل إلى 500 مليون جهاز محمول. ونظام Webloc، الذي طوّرته الشركة الإسرائيلية Cobwebs Technologies وتبيعه اليوم Penlink، يحصد معرّفات الأجهزة وإحداثيات GPS من منظومة المزايدة الآنية التي تشغّل الإعلانات على الهواتف. وبإمكانه تعقّب تحرّكات جهاز حتى ثلاث سنوات إلى الوراء، وكشف هوية صاحبه باستنتاج عنوانَي سكنه وعمله.
ومن زبائنه المعروفين دائرة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE)، والجيش الأمريكي، ووزارة السلامة العامة في تكساس، ومدّعو المقاطعات في مدينة نيويورك، وأقسام الشرطة في لوس أنجليس ودالاس وبالتيمور. وحين حدّد مكتب السيناتور وايدن موعد إحاطة مع ICE بشأن العقد، ألغتها ICE في اليوم السابق بلا تفسير وبلا عرض لموعد بديل.
والآلية هي نفسها التي تغذّي تراخيص Babel Street لدى مكتب التحقيقات الفيدرالي، واتفاق الشراء الإطاري مع Palantir بمليار دولار الذي أبرمته وزارة الأمن الداخلي (DHS) في فبراير 2026. فكلّما عرض تطبيق على الهاتف إعلانًا، بُثّ طلب مزايدة يتضمّن موقع الجهاز الدقيق عبر GPS، ومعرّفه الإعلاني، ونوعه، إلى عشرات أو مئات الشركات في أجزاء من الثانية. وشركات المراقبة المشاركة في عملية المزايدة تسحب البيانات حتى من دون أن تفوز بالإعلان. ووسطاء البيانات يجمّعونها. والحكومة تشتريها.
لا أمر قضائي. ولا سبب مرجّح. ولا رقابة قضائية. أما التعديل الرابع، الذي يشترط أمرًا قضائيًا لتفتيش ممتلكات شخص، فيُعامَل بوصفه غير منطبق لأن معاملة تجارية تتوسّط بين المراقبة والحكومة.
وقانون وايدن-لي لإصلاح المراقبة الحكومية (Wyden-Lee Government Surveillance Reform Act، S.4082)، المقدَّم في 12 مارس 2026، سيغلق هذه الثغرة لأول مرة. فهو يحظر على الوكالات الفيدرالية شراء بيانات الأمريكيين من الوسطاء بلا أمر قضائي، ويشترط أوامر قضائية لاستعلامات مكتب التحقيقات الفيدرالي عن اتصالات أشخاص أمريكيين بموجب المادة 702، ويعيد استقلال PCLOB، ويضيّق التعريف الموسّع لـ"electronic communication service provider" (مزوّد خدمة الاتصالات الإلكترونية) الذي أدخله قانون RISAA لعام 2024. ويؤيّده أكثر من 130 منظمة من المجتمع المدني. وهو أداة الإصلاح الوحيدة المطروحة التي تحظى بدعم الحزبين وتشمل المجلسين.
تصادم الفلترة
في 17 مارس 2026، أصدر قاضٍ في محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISC) قرارًا سرّيًا خلص فيه إلى أن المقاربة التي اقترحها مجتمع الاستخبارات لفلترة بيانات المادة 702 "could present deficiencies" (قد تنطوي على عيوب). والمشكلة لا تقتصر على مكتب التحقيقات الفيدرالي. فقد وجدت المحكمة مشكلات في مجتمع الاستخبارات بأسره — إذ إن أدوات الفلترة التي يستخدمها المحلّلون لغربلة بيانات المادة 702 الخام لا تعمل كما يُقال. وكان المكتب قد أوقف "Advanced Filter Function" (وظيفة الفلترة المتقدّمة) القديمة بعد مشكلات امتثال سابقة، لكنه الآن، بحسب المحكمة، "using another tool with the same functionality" (يستخدم أداة أخرى لها الوظيفة نفسها).
وأمام البيت الأبيض حتى 16 أبريل للردّ على قرار المحكمة — أي قبل أربعة أيام من انقضاء القانون. وهذا التصادم ليس عرضيًا. فعلى الكونغرس أن يقرّر ما إذا كان سيمدّد سلطة مراقبة حذّرت محكمة الرقابة عليها نفسها للتوّ من أوجه قصور في فلترتها، في الأسبوع نفسه الذي يتعيّن فيه على السلطة التنفيذية أن تشرح كيف تنوي إصلاح العيب.
وعلى نحو منفصل، جدّدت المحكمة شهادات المادة 702 سنةً أخرى، وفق ما أُبلغ به الكونغرس في 10 أبريل. ومعنى ذلك أن إذن المحكمة بالجمع مستمر — لكن الإذن بلا معنى إن لم يجدّد الكونغرس القانون الذي يقوم عليه.
الشبكة المخترَقة أصلًا
أقوى حجج صقور الأمن للتمديد هي Salt Typhoon — حملة تجسّس صينية اخترقت ما لا يقل عن 200 شركة اتصالات حول العالم، ولا تزال، بحسب تقييم مكتب التحقيقات الفيدرالي نفسه، «حاضرة بقوة». وقد منعت AT&T وVerizon — وهما من أكبر شركاء الجمع في المادة 702 — تسليم تقييم Mandiant الأمني إلى الكونغرس. وقالت السيناتورة كانتويل إنه لا يوجد «سبب للاعتقاد بأن الهجوم عولج معالجة كاملة».
ورسالة مسؤولي الأمن القومي السابقين صريحة: «لا نملك ترف أن ندع مجتمع استخباراتنا يفقد هذه الأداة التي تساعد على إبقاء أمّتنا آمنة، ولو ليوم واحد.»
لكن ثمة مفارقة بنيوية لا تتناولها الرسالة. فجمع المادة 702 يجري عبر البنية التحتية للاتصالات نفسها التي اخترقتها Salt Typhoon. الحكومة تراقب أنبوبًا سبق أن تنصّت عليه خصم أجنبي. وكل اتصال يُستعلَم عنه يعبر شبكات قد تكون الصين لا تزال ترصدها. أما مقدّمة المادة 702 — أنه بإمكانك جمع استخبارات من شبكة داخلية آمنة والاستعلام فيها بضوابط كافية — فيقوّضها أن الشبكة ليست آمنة، وأن الضوابط، بحسب ما خلصت إليه المحكمة نفسها، قد تنطوي على أوجه قصور.
ولا تمديد القانون ولا تركه يسقط يعالج هذا. والسؤال هو ما إذا كان الكونغرس سيستخدم نافذة الأيام التسعة لإصلاح المعمار، أم سيمدّد إطارًا معطوبًا ثمانية عشر شهرًا أخرى لأن إصلاحه أصعب من تمديده.
السماء لا تسقط في 21 أبريل
تتضمّن رسالة راسكين، كبير الديمقراطيين، إلى زملائه واقعةً يغفلها دعاة التمديد على الدوام: «قانون FISA يجيز صراحةً استمرار الشهادات القائمة بعد انقضاء المدة.»
فإذا انقضت المادة 702 في 20 أبريل، فإن شهادات المحكمة المجدَّدة — الصادرة في 10 أبريل والسارية سنةً واحدة — تتيح للجمع الجاري أن يستمر بموجب تلك الشهادات بعينها حتى انتهاء صلاحيتها. ومجتمع الاستخبارات لا يُصاب بالعمى في 21 أبريل. فلا يمكن إصدار شهادات جديدة، ولا إضافة أهداف جديدة، لكن معمار المراقبة القائم يظل عاملًا.
ونشر Cato Institute تحليلًا في أبريل 2026 يبيّن أن الشروط القانونية والتقنية صارت قائمة كي يستخدم مكتب التحقيقات الفيدرالي الذكاء الاصطناعي في غسل المسوّغات، فينقلها من "FBI Assessments" (التقييمات الأوّلية للمكتب) إلى استعلامات المادة 702 — وأن ثلاثًا من أربع آليات رقابية صُمّمت لكشف مثل هذا التجاوز «أُلغيت أو جرى التأثير عليها سياسيًا منذ يناير 2025». وكان المدير باتيل قد حلّ مكتب التدقيق الداخلي في مايو 2025.
عمّ تدور الأيام التسعة القادمة فعلًا
الخمسون مسؤولًا سابقًا في الأمن القومي يريدون تمديدًا نظيفًا. والمنظمات الـ130 في المجتمع المدني تريد إصلاحًا. والكتلة التقدمية تريد إصلاحًا جذريًا أو لا شيء. وFreedom Caucus تريد إلحاق SAVE Act. ورئيس مجلس النواب يستطيع أن يخسر صوتًا واحدًا. والرئيس يريد تمديدًا نظيفًا ويريد SAVE أيضًا.
وقانون GSRA لوايدن ولي يفعل أربعة أشياء: يشترط أمرًا قضائيًا لاستعلامات مكتب التحقيقات الفيدرالي في بيانات الأمريكيين المجموعة بموجب المادة 702، ويغلق ثغرة وسطاء البيانات، ويعيد استقلال PCLOB، ويضيّق تعريف المزوّد الموسّع الذي أدخله RISAA. وله راعون من الحزبين في المجلسين. وله أكثر من 130 تأييدًا. وهو ليس على جدول الجلسة العامة.
أما ما هو على جدول الجلسة العامة فتمديد نظيف مدّته 18 شهرًا لا يغلق ثغرة وسطاء البيانات، ولا يشترط أمرًا قضائيًا، ولا يعالج ما خلصت إليه المحكمة في 17 مارس بشأن الفلترة. وهو يمدّد قانونًا فُكّكت آليات الرقابة عليه تفكيكًا منهجيًا — PCLOB أُفرغ من مضمونه، ومكتب التدقيق الداخلي حُلّ، وقرارات المحكمة السرّية حُجبت — سنةً ونصف السنة أخرى، على أساس نظرية أن التهديدات أعجل من أن يُصلَح شيء.
التهديدات حقيقية. وSalt Typhoon حقيقية. وثلثا الإحاطة اليومية للرئيس اللذان يستخدمان استخبارات المادة 702 حقيقيان. لكن مشتريات وسطاء البيانات حقيقية أيضًا، والاستعلامات بلا أمر قضائي حقيقية أيضًا، وأدوات الفلترة التي أشارت إليها المحكمة حقيقية أيضًا، وكذلك حقيقي أن شركات الاتصالات نفسها التي تجمع بيانات المادة 702 مخترَقة الآن بحملة تجسّس صينية لا يستطيع أحد أن يؤكّد أنها عولجت.
الشبكة مخترَقة في الاتجاهين. وتمديد القانون من دون إصلاح المعمار ليس أمنًا. إنه استمرارية.
ما يمكنك فعله قبل يوم الاثنين
يعود الكونغرس في 13 أبريل. وقد تضيف لجنة القواعد في مجلس النواب قانون FISA إلى جدولها في وقت مبكر يبلغ 14 أبريل. اتصل بمكتب نائبك قبل صباح الاثنين وأخبره بأنك تؤيّد Wyden-Lee Government Surveillance Reform Act (S.4082) — أو، كحدّ أدنى، اشتراط أمر قضائي لاستعلامات مكتب التحقيقات الفيدرالي في بيانات الأمريكيين، وإغلاق ثغرة وسطاء البيانات. وتوفّر EFF أداة لتحديد نائبك وموقفه الحالي.
الأيام التسعة تبدأ الآن.
قراءات إضافية
- Wyden-Lee Government Surveillance Reform Act، S.4082، قُدّم في 12 مارس 2026.
- EFF، "We Need You: Our Privacy Cannot Afford a Clean Extension of Section 702".
- Citizen Lab، "Uncovering Webloc" (9 أبريل 2026).
- Cato Institute، "AI-Assisted Predicate Laundering" (أبريل 2026).
- Washington Times، "Will Section 702 become a backdoor gun registry?" (10 أبريل 2026).
- Nextgov، "FISC renews procedures for 702 program that could soon lapse" (أبريل 2026).
- بيان صحفي للكتلة التقدمية في الكونغرس، معارضة مُلزِمة لإعادة ترخيص نظيفة (مارس 2026).
تبني URnetwork طبقةَ تشفيرٍ للإنترنت بكامله بينك وبين الشبكة العامة. ur.io.