# النموذج يقول: قانون التعريفات الجمركية لعام 1930

**Deck:** سحبت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) ثلاث سنوات من سجلات التحويلات البرقية لاثنتين من أكبر النقابات العمالية في أمريكا باستدعاء تدقيقٍ جمركي، وطلبت من البنوك إبقاء الأمر سرًّا. وبعد ظهر اليوم تُعقد أمام قاضٍ جزئي في مينيابوليس جلسة تنظر في ما إذا كان من وجّهت إليهم الحكومة الاتهام سيطّلعون على البقية.

**By:** فريق تحرير URnetwork
**Dateline:** سان فرانسيسكو — 27 أغسطس 2026
**Category:** أخبار / تحليل

---

في الساعة 3:30 من بعد ظهر اليوم، في القاعة 15 بمحكمة مينيابوليس الفيدرالية، تُعقد أمام القاضي الجزئي ديفيد ت. شولتز جلسة استماع في طلب كشف أدلة في قضية *United States v. Sant* (الولايات المتحدة ضد سانت). القضية، التي أُعلن عنها في يونيو، توجّه إلى خمسة عشر شخصًا من مينيسوتا تهمة التآمر لإعاقة موظفين فيدراليين أو إيذائهم خلال عملية «مترو سيرج» (Operation Metro Surge) — نشرُ نحو 3,000 عميل هجرة في الشتاء الماضي في منطقة «المدينتين التوأمين» (مينيابوليس وسانت بول). والمتهم الأول في اللائحة، آيزاك أومان سانت، متهم بالمساعدة في تنسيق اجتماعات التخطيط، ومراقبة العملاء الفيدراليين، وتجنيد مؤيدين. ولائحة الاتهام، كما قرأتها MPR News (إذاعة مينيسوتا العامة)، لا تدّعي أي عمل عنف محدد؛ وبحسب المدعي العام للولايات المتحدة دانيال روزن، فإن الخمسة عشر "charged not for what they said but what they did" (وُجّهت إليهم التهم لا بسبب ما قالوه بل بسبب ما فعلوه).

ما يريد الدفاع رؤيته هو الكيفية التي راقبتهم بها الحكومة. فيوم الأربعاء، مُنحت ثلاث منظمات قلّما تترافع في الصف نفسه — معهد كيتو (Cato)، ومؤسسة الحقوق الفردية والتعبير (FIRE)، وجمعية سيادة القانون (Society for the Rule of Law) — الإذنَ بتقديم مذكرة صديقة للمحكمة يحمل قسمها الثاني عنوان "NSPM-7 Was Used in This Case to Surveil Dissent" (استُخدمت NSPM-7 في هذه القضية لمراقبة المعارضة) — وNSPM-7 توجيه رئاسي صدر عام 2025؛ المزيد عنه أدناه. وفي داخلها، مع حاشية، الجزء الذي لم يكن أحد قد فكّ شفرته من المستندات العلنية المرفقة بطلب الدفاع: تحقيقات الأمن الداخلي (HSI)، الذراع التحقيقية لوزارة الأمن الداخلي، حصلت سرًّا على سنوات من السجلات المالية للاتحاد الدولي لموظفي الخدمات (SEIU)، ونقابة عمال الاتصالات في أمريكا (CWA)، والاتحاد الدولي للمهندسين المهنيين والتقنيين (IFPTE)، وحركة «صنرايز» (Sunrise Movement)، ومنظمة «أصوات من أجل العدالة العرقية» (Voices for Racial Justice) — «التي لم تُتَّهم أيٌّ منها بأي جريمة».

كانت الأداة استدعاءً جمركيًّا.

الاستدعاءان علنيان، بوصفهما مستندين مرفقين بطلب الدفاع. كلٌّ منهما نموذج HSI رقم 3115، يعلوه العنوان "SUMMONS — To Appear and/or Produce Records — 19 U.S.C. § 1509" (استدعاء — للمثول و/أو تقديم السجلات — المادة 1509 من الباب 19 من مدونة قوانين الولايات المتحدة)، وكلٌّ منهما يذكر سند سلطته بأنه "section 509, Tariff Act of 1930" (المادة 509 من قانون التعريفات الجمركية لعام 1930). في 6 مارس، صدر عن العميل الخاص المسؤول ستيفن شرانك استدعاءٌ إلى «فيدواير» (Fedwire)، خدمة التحويلات البرقية التابعة للاحتياطي الفيدرالي، يطلب كل تحويل منذ 1 يناير 2023 يخص أربعة كيانات تابعة لـSEIU. وفي 9 مارس صدر عن شرانك استدعاء آخر إلى «ذا كليرينغ هاوس» (The Clearing House)، النظام الخاص للمقاصة بين البنوك، يطلب «أي سجلات وجميعها» من 1 يناير 2023 إلى 9 مارس 2026 عن CWA، وIFPTE — «نقابة كندية»، كما يشير طلب الدفاع، لها حساب في بنك مونتريال في تورونتو — وحركة صنرايز، وكيانين اسماهما مطموسان. ويحمل النموذجان السطر نفسه: "You are requested not to disclose the existence of this summons for an indefinite period of time." (يُطلب منكم عدم الإفصاح عن وجود هذا الاستدعاء لأجل غير مسمى.)

وما عاد به الاستدعاء كان الحياة اليومية العادية لنقابة. فتقرير لـHSI اعتُمد في 30 أبريل، في قضية فُتحت «وفقًا لمذكرة الأمن القومي الرئاسية رقم 7»، يسجّل أن ما أعادته فيدواير أظهر المكتب الوطني لـSEIU وهو يحوّل من فروعه المحلية وإليها "annuity payments, strike payments, strike supplies, investments, union member dues, retiree dues, medical expenses, and pension fund expenses" (مدفوعات أقساط سنوية، ومدفوعات إضراب، ولوازم إضراب، واستثمارات، واشتراكات أعضاء النقابة، واشتراكات المتقاعدين، ونفقات طبية، ونفقات صناديق التقاعد). وسطره الأخير: "This financial investigation involving protest domestic terrorist financing continues." (هذا التحقيق المالي المتعلق بتمويل إرهاب محلي احتجاجي مستمر.)

## للنموذج تاريخ

لقد صُوِّب النموذج الجمركي نحو منتقدي الحكومة من قبل. ففي مارس 2017، سلّمت هيئة الجمارك وحماية الحدود (CBP) إلى تويتر استدعاءً بموجب §1509 يطلب "[a]ll records regarding the twitter account @ALT_USCIS" (كل السجلات المتعلقة بحساب تويتر @ALT_USCIS)، وهو حساب مجهول الهوية ينتقد سياسة الإدارة في الهجرة. رفعت تويتر دعوى في 6 أبريل 2017؛ فسحبت CBP الاستدعاء في اليوم التالي. ثم خلص المفتش العام في الوزارة نفسها إلى أن غرض CBP «لم تكن له صلة باستيراد البضائع أو بتقدير الرسوم الجمركية وتحصيلها»، وأنها «ربما تكون قد تجاوزت نطاق سلطتها بموجب المادة 1509»، وأن المكتب الذي أصدر الاستدعاء كان، بين يناير 2015 ومايو 2017، قد استخدم النموذج نفسه بالمخالفة لسياسته الداخلية «في ما لا يقل عن 1 من كل 5 مرات».

وفي 11 سبتمبر 2025، سلّمت وزارة الأمن الداخلي إلى «ميتا» استدعاءين بموجب §1509 للكشف عن هوية صانع محتوى مجهول على فيسبوك وإنستغرام؛ وفي نوفمبر وُجّهت رسالة من السيناتور رون وايدن إلى كريستي نويم، على رأس الوزارة، تصفهما بأنهما «استخدام غير لائق على نحو بيّن لهذه السلطة التحقيقية الجمركية». وفي الأسبوع نفسه الذي حمل فيه استدعاءا النقابات توقيعَ شرانك، أبلغت «ريديت» (Reddit) أحد مستخدميها بأن إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) سلّمتها استدعاءً بموجب §1509 للكشف عن هويته بسبب منشورات تنتقد عميلًا متورطًا في إطلاق نار قاتل؛ فتقدّم بطلب لإبطال الاستدعاء، فسحبته ICE، بحسب ما أوردت مجلة Reason.

## بعد أربعة أيام من مقتل أليكس بريتي

NSPM-7 — مذكرة الأمن القومي الرئاسية رقم 7، "Countering Domestic Terrorism and Organized Political Violence" (مكافحة الإرهاب المحلي والعنف السياسي المنظم) — وُقِّعت في 25 سبتمبر 2025. والملف الذي سمّته HSI باسم "Operation Puppet Master" (عملية محرّك الدمى)، والذي يصفه رد الحكومة المكتوب على طلب الدفاع بأنه «تحقيق مالي لكشف مصادر التمويل»، فُتح في 28 يناير — أي، بحسب طلب الدفاع، «بعد أربعة أيام فقط من أن قتل العملاءُ أليكس بريتي عمدًا». وبريتي، ممرض عناية مركزة يبلغ من العمر 37 عامًا في مستشفى شؤون المحاربين القدامى (VA) في مينيابوليس، قُتل بالرصاص على يد اثنين من ضباط هيئة الجمارك وحماية الحدود في 24 يناير بينما كان يصوّر العملاء بهاتفه. ويضيف الرد أن فرقة العمل المشتركة «فانغارد» (Joint Task Force Vanguard) «أُنشئت بعد صدور NSPM-7» ومهمتها «استهداف الأفراد والمنظمات المنخرطة في العنف السياسي»، وأن قضاياها «تُنفَّذ بحياد وتشمل عنفًا وتهديدات من اليسار واليمين على السواء».

أما طلب الدفاع، المقدَّم في 13 أغسطس والذي انضم إليه ثلاثة عشر من المتهمين مع سانت، فيطالب بالأوراق التي وراء المراقبة: المراسلات بين المدعين في مينيسوتا وواشنطن حول فتح القضية، وأي شيء صادر عن أي وكالة يوحي بدافع سياسي، والملاحظات الأولية للعملاء، والتقارير التحقيقية التي لا تزال محجوبة، و— في مطلبه الرابع — ملفات التعرف على الوجوه: «كل تقارير Clearview AI التي أنتجتها عن المحتجين والناشطين خلال عملية مترو سيرج». والتقرير الخاص بسانت يحتوي، كما يقول الطلب، على «صور رجل آخر وعائلته، بمن فيهم زوجته الحامل وابنته الصغيرة، مسحوبة من صفحة ذلك الرجل على فيسبوك، وصارت الآن مرتبطة ارتباطًا لا فكاك منه بالسيد سانت في قواعد بيانات HSI الداخلية».

## سبع وثلاثون صفحة، وقانون واحد غائب

ذلك الرد — 37 صفحة، قُدّم في 21 أغسطس — لا ينكر شيئًا من هذا. يقول إن السجلات المالية «ذات صلة ضئيلة، إن وُجدت، بلائحة الاتهام الحالية»، وإنها سُلِّمت «من باب الحيطة الزائدة»، وإن الاستدعاءين كانا «أداة استُخدمت في محاولة تبيُّن مصدر ذلك التمويل» للحواجز. وهو يدافع عنهما استنادًا إلى 18 U.S.C. § 3486 وإلى موجز من خدمة أبحاث الكونغرس يسرد اختبار المحكمة العليا الرباعي لاستدعاءات مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS). وعلى امتداد 37 صفحة لا يستشهد أبدًا بـ19 U.S.C. § 1509، القانون المطبوع على النموذجين اللذين يدافع عنهما. ولا يقول أبدًا "Clearview". ولا "facial"، ولا "photo"، ولا "Exhibit 30" — المستند الذي تجلس فيه عائلة الرجل الغريب.

![ما يقوله رد الحكومة ذو الـ37 صفحة وما لا يقوله أبدًا: كلمة "subpoena" ترد 15 مرة و"3486" مرتين، بينما "1509" — القانون المطبوع على نماذج الاستدعاء — و"Tariff Act" و"Clearview" و"facial" و"photo" و"Exhibit 30" ترد كلٌّ منها صفر مرة.](https://ur.io/blog/2026-08-27-01/figure-never-says.png)

وحجة الحكومة، في أقوى صورها، هي هذه: أوامر الاستدعاء الإدارية الموجهة إلى الشركات لا تحتاج إلى سبب محتمل؛ وكان للتحقيق غرض مشروع، لأن «المتهمين جمعوا أموالًا لدعم حواجزهم» — أحدهم اشترى مقطورة لحاجز 23 يناير، كما يلاحظ الرد؛ والسجلات ذهبت إلى الدفاع على أي حال؛ والحكومة «لا تعتزم استخدامها في المحاكمة». غير أن الشرط الأول في الموجز لمثل هذا الاستدعاء هو أن "the inquiry is within the authority of the agency" (يكون التحقيق ضمن سلطة الوكالة). وهذا هو الجزء الذي لا يحاجج فيه الرد أبدًا، وكلمات القانون نفسه تجعل ذلك عسيرًا: فالمادة §1509 تتحدث عن "the correctness of any entry" (صحة أي بيان جمركي) — أي الأوراق التي تُقدَّم حين تعبر البضائع حدودًا — وعن "the liability of any person for duty, fees and taxes" (مسؤولية أي شخص عن الرسوم الجمركية والأتعاب والضرائب)؛ ولم يعثر هذا المكتب على أي قرار قضائي منشور اختبر بندها الأوسع — الامتثال للقوانين "administered by the United States Customs Service" (التي تديرها دائرة الجمارك الأمريكية) — في مواجهة تحقيق جنائي لـHSI. وصندوق إضراب نقابةٍ ليس بيانًا جمركيًّا.

## من في القاعة

المجموعات الخارجية الثلاث ليست حليفًا طبيعيًّا للمتهمين: مركز أبحاث ليبرتاري، ومنظمة تدافع عن حرية التعبير في الجامعات، وجمعية قانونية أسسها مخضرمون من إدارات جمهورية. أما النقابات فليست في القاعة أصلًا — حتى لحظة النشر لم تكن أيٌّ من المنظمات الخمس قد علّقت علنًا؛ وكان موقع SEIU متوقفًا للصيانة. وللقاضي الجزئي تاريخ مع أوراق مكتب المدعي العام هذا: فمن بين 36 شخصًا اتُّهموا بالاعتداء على عملاء أو إعاقتهم خلال حملة الانتشار، أحصت MPR News إسقاط 18 قضية إسقاطًا تامًّا وإنهاء 11 أخرى باتفاقات عدم ملاحقة، وفي جلسة في أبريل وُصفت إحدى تلك الوثائق الاتهامية على لسان شولتز بأنها "false affidavit" (إفادة خطية كاذبة).

## ليس أمام أي قاضٍ

جلسة اليوم عن كشف الأدلة — هل يحصل المتهمون على المراسلات والملاحظات وتقارير التعرف على الوجوه المتبقية. أما ما إذا كان يجوز لاستدعاء جمركي أن يصل إلى خزانة نقابة، فليس معروضًا على القاضي شولتز، ولم يُعرض قط على أي قاضٍ: في المرتين اللتين خيض فيهما نزاع قضائي على استدعاء §1509 يستهدف هوية منتقد، سحبته وزارة الأمن الداخلي ولم تحكم أي محكمة، وهذان الاستدعاءان لم يُنازَع فيهما قط لأن الأطراف الوحيدة التي أُبلغت بهما طُلب منها ألا تقول شيئًا. والاسمان المطموسان في استدعاء «كليرينغ هاوس» لا يزالان مجهولين. وقد طلبت الحكومة تأجيل مرافعة اليوم لأن «واحدًا فقط من محامي الولايات المتحدة المُخطَرين متاح حاليًّا»، وجاء الرفض من شولتز يوم الاثنين. وهكذا، في الساعة 3:30، سيتجادل المحامون حول الأوراق، بينما تجلس ثلاث سنوات من أجور الإضراب واشتراكات المتقاعدين في ملف لدى HSI، تحت تقرير آخر كلمته في المسألة "continues" (مستمر).

## المراجع

- مذكرة صديق المحكمة المقدَّمة من معهد كيتو وFIRE وSociety for the Rule of Law and Democracy, Inc. (d/b/a the Society for the Rule of Law)، المستند Doc. 241، *United States v. Sant*, No. 0:26-cr-00115 (D. Minn.)، قُدّمت في 26 أغسطس 2026 — https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.mnd.234416/gov.uscourts.mnd.234416.241.0.pdf — CourtListener RECAP. استُرجعت في 26 أغسطس 2026؛ عنوان القسم §II وعبارة "none of which has been accused of any crime" جرى التحقق منهما في الطبقة النصية للـPDF (بتطبيع NFKC). أمر منح الإذن، Doc. 240.
- الرد الموحّد للحكومة، Doc. 227، قُدّم في 21 أغسطس 2026 — https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.mnd.234416/gov.uscourts.mnd.234416.227.0_1.pdf — CourtListener RECAP. تعدادات المصطلحات ("Clearview" 0, "facial" 0, "photo" 0, "Exhibit 30" 0, "1509" 0, "Tariff" 0) تأكدت بثلاثة مسوح مستقلة متسامحة مع الوصلات وبتطبيع NFKC على كامل الطبقة النصية (مكتب المرشحين، مكتب النبض، رئيس المكتب).
- طلب الدفاع لكشف الأدلة، Doc. 212، قُدّم في 13 أغسطس 2026 — https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.mnd.234416/gov.uscourts.mnd.234416.212.0.pdf — CourtListener RECAP. عبارتا "A Canadian union" و"four days after agents murdered Alex Pretti" هما من كلمات هذا المستند.
- مستندات الاستدعاء والتقرير، قُرئت على مستوى صور الصفحات (الطبقات النصية لا تحوي إلا أختام ECF؛ رُسّمت بدقة 150 نقطة في البوصة): ECF 212-5 (تقرير تحقيق HSI، اعتُمد في 30 أبريل 2026)، و212-6 (استدعاء فيدواير HSI-MS-2026-037088-001، صدر في 6 مارس 2026)، و212-8 (استدعاء كليرينغ هاوس HSI-MS-2026-037704-001، صدر في 9 مارس 2026) — نمط مسار RECAP نفسه، المستندات 212.5/212.6/212.8.
- سجل الدعوى، D. Minn. No. 0:26-cr-00115 — https://www.courtlistener.com/api/rest/v4/search/?type=rd&q=docket_id:73489661 — واجهة برمجة CourtListener، سُحب في 26 أغسطس 2026 (قيد الجلسة: 27 أغسطس 2026، الساعة 3:30 مساءً، القاعة 15، أمام القاضي الجزئي شولتز؛ طلب التأجيل Doc. 226؛ أمر الرفض، Doc. 230، بتاريخ 24 أغسطس 2026).
- 19 U.S.C. § 1509 — https://www.law.cornell.edu/uscode/text/19/1509 — Cornell LII — استُرجع في 26 أغسطس 2026.
- NSPM-7, "Countering Domestic Terrorism and Organized Political Violence," 90 Fed. Reg. 47225، تاريخ التوقيع 25 سبتمبر 2025 — https://www.federalregister.gov/api/v1/documents.json (document 2025-19141) — واجهة برمجة السجل الفيدرالي — استُرجعت في 26 أغسطس 2026.
- مكتب المفتش العام في وزارة الأمن الداخلي، Management Alert OIG-18-18, "CBP's Use of Examination and Summons Authority Under 19 U.S.C. § 1509," بتاريخ 16 نوفمبر 2017 — النص الكامل كما هو مرفق برسالة السيناتور وايدن أدناه؛ البيان الصحفي على https://www.oig.dhs.gov/news/press-releases/2017/11162017/dhs-oig-cites-cbp-misuse-summons-power — DHS OIG.
- رسالة السيناتور رون وايدن إلى كريستي نويم (وزارة الأمن الداخلي) بشأن الاستدعاءات الجمركية الصادرة إلى ميتا، 21 نوفمبر 2025 — https://www.finance.senate.gov/download/20251121-letter-to-dhs-on-customs-summonsespdf&download=1 — لجنة المالية بمجلس الشيوخ. جُلب ملف الـPDF واستُخرج نصه؛ واقتباسات OIG-18-18 جرى التحقق منها في هذا المرفق.
- Jacob Sullum, "ICE Is Determined To Unmask a Reddit User Whose Only Crime Seems To Be Criticizing ICE" — https://reason.com/2026/04/15/ice-is-determined-to-unmask-a-reddit-user-whose-only-crime-seems-to-be-criticizing-ice/ — Reason — 15 أبريل 2026. أُعيد جلبه خامًا في 27 أغسطس 2026 (curl، بمعرّف متصفح Chrome، HTTP 200)؛ وتأكد في نص المقال الاستشهاد بالمادة §1509 وطلب الإبطال المؤرخ 12 مارس والسحب.
- مقتل أليكس بريتي — https://en.wikipedia.org/wiki/Killing_of_Alex_Pretti — ويكيبيديا — استُرجعت في 27 أغسطس 2026 (خامًا عبر r.jina.ai)؛ ومُعزَّزة بالتسلسل الزمني الدقيق من ABC News وبتقرير CNN، 25 يناير 2026.
- Matt Sepic, Jon Collins and Ellie Roth, "Protests follow after 15 Minnesotans charged with anti-ICE conspiracy" — https://www.mprnews.org/story/2026/06/16/federal-prosecutors-minnesota-announce-charges-against-immigration-enforcement-opponents — MPR News — 16 يونيو 2026. الجلب المباشر يعيد هيكل جافاسكربت بلا متن للمقال؛ واستُرجع النص الخام عبر r.jina.ai.
- غرف أخبار النقابات والمنظمات مُسحت في 27 أغسطس 2026 (curl، بمعرّف متصفح Chrome): cwa-union.org/news وifpte.org/news (HTTP 200، لا شيء عن الاستدعاءات)، وsunrisemovement.org/press-releases (HTTP 200، الأرشيف ينتهي عند 2021)، وvoicesforracialjustice.org (فهرس الأخبار يعيد 404؛ والصفحة الرئيسية لا تحمل شيئًا)، وseiu.org (متوقف لصيانة الخادم).